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全球糧食危機又至調控糧價勢在必行

发布时间:2019-11-09 01:25:53

全球粮食危机又至调控粮价势在必行

面对目前小麦价格的极端上涨,我们可能正处于又一场全球粮食价格危机的初期阶段即便此次不会演变成2007年至2008年那种引人瞩目的粮食危机——当时从玉米到大米,主要农产品[18.35 1.44%]价格均飙升至创纪录水平,引发了从孟加拉到海地等国的粮食骚乱——但这绝对表明全球食品市场正处于危险状态

我们从2008年的危机中吸取了一些教训,但在防范未来危机方面做得太少,特别是全球粮食市场失灵的问题未得到解决,这一失误眼下正困扰着全球市场目前,全球粮食价格的确定取决于三大因素:对未来供求的预期;大宗商品市场投机者的影响力日益增强;食品价格对于部分国家政治稳定的重要性

近来国际小麦价格的快速上涨,突显了上述问题上周,9月小麦期货价格出现了2008年以来的最大涨幅目前的小麦价格突破了每蒲式耳7美元,为2008年9月以来的首次对俄罗斯、乌克兰和西欧一些地区产量预期的下调是导火索俄罗斯的小麦出口禁令加大了价格飙升的风险,并再次破坏了对粮食贸易的信任即便全球小麦预期产量小幅下降3%至4%,也会造成巨大的价格波动

此外,全球各主要大宗商品交易所价格的确定,很大程度上受到投机因素的左右——投机行为推高了价格粮食市场不仅和能源市场相关,而且也与金融市场联系在一起——简而言之,粮食贸易已“金融化”越来越多的迹象表明,一些金融资本正从房地产和复杂衍生品投机,转向包括粮食在内的大宗商品近来,为遏制过度投机,有关当局对金融市场进行了管制,但基本上没有触及大宗商品市场,这成为了金融体系吸引投机的“软肋”

对于相对富有的人群而言,粮食价格危机不会造成重大影响但对于30亿身处底层的人群而言,这将构成一场营养灾难,给健康造成可怕的长期不良后果按照目前的小麦价格变动,达到50%的涨幅,不过是几天之内的事情决策者已认识到了这一临界点,并试图在触及该临界点之前尽早采取行动

如今,我们必须把主要应由一国政府实施的必要举措,与那些最好在国际层面处理的措施区别开来粮食价格波动问题必须在全球层面加以解决确保开放贸易以及透明且监管适度的市场制度十分必要

我们也应该遏制粮食大宗商品商的过度投机因此,应加强透明度,同时必须加大非商业交易员的投机成本例如,可以通过设立资本保证金的方式然而,简单地把粮食排除在投机性期货市场之外是错误的,因为这些活动还发挥着有益的情报信息作用

此外,我们必须确立可靠的国际粮食储备政策2008年和2009年的八国集团(G8)会议将此列为需要进一步探讨的选择,但未能诉诸实施

改善市场功能的同时,必须伴随着农业领域公共投资的提速国际间协调的政策,必须确保上述投资的健康和可持续性,目前它们还达不到这些要求

最后,人们对于为农业及粮食政策建立一种全球架构的举措期盼已久食品和营养安全应在即将召开的20国集团(G20)峰会和联合国(UN)千年目标会议上成为重要话题它们必须把G8的未竟事业进行到底

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